2020年7月7日、8日,山东省委常委、青岛市委书记王清宪率青岛市党政代表团到上海学习考察交流,期间青岛市的媒体记者对上海的一些机构和专家学者进行了采访。7月7日上午,上海财经大学上海国际金融中心研究院院长赵晓菊教授在研究院接受了青岛市广播电视台记者专访。
Q1: 上海是全球金融中心,金融业高速发展成为城市高质量发展的强大引擎。您认为上海金融快速发展最大的创新秘诀都有哪些?特别是在体制机制创新方面,开创了哪些独特经验和模式?
赵晓菊:上海在金融改革创新方面,在以下几方面是做的比较突出的:第一,目标明确。上海建设国际金融中心是国家确立的重大战略目标,包括“五个中心”:国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心和国际科创中心。在这“五大中心”里,我个人认为国际金融中心和国际科创中心是核心。第二,重点突出。上海金融改革创新的重点,一是金融改革开放的体制机制的创新;二是“三化建设”:国际化、市场化和法制化建设。第三,目标确定以后,制定实操性强的政策,政府部门和金融机构跟进落实,随时检查落实的成效,发现问题,解决问题,改进完善。第四,上海在推进金融改革创新时特别注重“四个抓手”:一是以国家重大战略为引领,二是以金融机构市场为主体,三是以服务实体经济为目标,四是以金融风险的防控为底线。做好了这四方面的工作,上海金融改革创新取得了丰硕的成果。
Q2:青岛是中国首个以财富管理为特色的金融综合改革试验区。您觉得青岛如何借鉴上海的成功经验,加快青岛金融业的高质量发展?
赵晓菊:青岛在打造全国唯一一个以财富管理为特色的金融综合改革试验区的进程中,上海的有些做法是可以借鉴的。比方说,上海在金融创新方面,目标定位很明确。青岛建设财富管理中心,是党和国家、金融监管部门等中央十一个部委共同认可确立的,战略目标定位十分明确。战略目标确定以后,要制定具体的、实操性很强的战术目标和相关的政策措施。上海要在2020年初步建成国际金融中心,这是国家确定的战略目标,在2018年的时候,发现上海在很多方面已经做得非常好了,例如股票发行、债券发行、黄金交易等等。但是在有些方面还做得不够,所以上海在党中央国务院的支持下,发布了“6+1”的行动方案。“6”就是建设六个中心:上海建设全球资管中心、金融科技中心、国际保险中心、投融资中心、全球人民币支付清算中心和金融风险管理与压力测试中心。我觉得,为了能实现建设财富管理中心的目标,青岛应该制定一些具体的战术目标。比方说上海要建立全球资管中心,上海金融管理局、银保监会等等部门就会制定了一些具体的政策措施,包括吸引全球的资管机构和资管人才等。青岛在这方面肯定也有相关的政策,需要检查一下这些政策落实的情况如何,实操性怎么样,向已引进的机构和人才了解他们的获得感如何。在此基础上,不断地完善,让更多地财富管理机构、资产管理机构能够到青岛来。
我也注意到,青岛在目标定位时,除了提出打造财富管理中心,还提出了要建立北方金融中心。我觉得在定位上可以把青岛建设成为除了京津冀之外的北方金融中心,同时依托青岛原有的优势,和日本、韩国共建东北亚经济圈。把北方金融中心、财富管理中心、与日本、韩国共建的东北亚经济圈建设三者联系起来,将会更好地促进青岛财富管理中心的建设。另外,财富管理中心的资管产品可以做二级市场,也可以做一级市场,从城市发展的后劲来说,除了做好财富管理的二级市场的业务以外,结合城市发展拓展新兴产业,包括在青岛原有的特锐德等新能源汽车充电桩等新兴产业机构的基础上,把它的上下游产业发展带动结合起来。除此之外,对于一些传统的、原来发展非常好的家电、化工、机械等等产业,让科技为这些传统产业赋能,推进传统产业+科技+互联网,提升传统产业的科技含量和互联网化,使得城市产业的发展对推动城市经济和生态发展的提升力和推动力更强。
Q3:当前青岛正用心学习上海现代服务业发展经验,加快构建优质高效、充满活力、竞争力强的产业体系,打造北方的现代服务业中心,您对青岛发展现代服务业有什么建议?
赵晓菊:金融应该发挥好支持实体经济发展的推动作用。青岛有非常好的自然环境,金融机构的数量也很多。要更好地做好金融服务实体经济的工作,包括券商、银行等金融机构、以及银保监、人民银行等金融监管机构都要在观念上树立一个更好地为实体经济服务的理念,认真了解实体经济的发展对金融服务的需求,尤其是新兴产业企业对金融服务的诉求。企业希望得到的支持和服务,有一些可能是需要政府部门和监管部门制定的政策,有一些是需要金融机构提供的具体的服务、具体的产品。所以要从政府层面制定有效的激励政策,而且这些政策一定要是具体可落实,实操性很强。金融机构要紧紧跟上,主动向实体经济和新兴产业机构了解他们对于产业发展、资金需求、金融服务方面的需求,然后针对他们的需求,针对他们存在的困难,能够提供有效的金融服务和一些符合他们需要、支持他们发展的金融产品。一些新兴产业的机构,可能有上市融资的需求,政府可以提供一些辅导,同时青岛的金融机构可以加强和上海、深圳的合作,对这些企业的上市融资、发债融资以及和银行的投贷联动提供支持。金融应全方位地支持新兴产业的发展和支持传统产业+科技+互联网的产业升级,为实体经济发展提供更好的金融服务,推动青岛的新产业和传统产业的发展上一个台阶,进而支持整个青岛城市的发展,为青岛财富管理金融创新中心的建立奠定一个更坚实的经济基础。

